国务院安委会办公室通报一起典型中毒窒息事故对有限空间作业有哪些启示？

近日，国务院安委会办公室向各地区、各有关部门和中央企业通报了新疆八一钢铁股份有限公司“10·18”较大中毒窒息事故。事故发生在八一钢铁股份有限公司（以下简称“八一钢铁”）能源环保部制氧工序，承包单位西安陕鼓动力股份有限公司（以下简称“西安陕鼓”）违规开展空气压缩机润滑油箱清理作业，造成4人死亡。

通报指出，事故暴露出三方面突出问题：

通报强调，要严格按照“四不放过”原则，加快事故调查处理，依法严肃追究责任。针对西安陕鼓承包作业连续发生2起较大事故，要对西安陕鼓开展检查调查，彻查事故多发的深层次原因，并依法严格处罚。

2025年10月18日14时15分左右，新疆八一钢铁股份有限公司发生一起中毒窒息事故，造成4人死亡。接报后，应急管理部执法工贸局立即派员带专家赶赴现场，现将了解的初步情况通报如下。

发生事故的是新疆八一钢铁股份有限公司能源环保部制氧工序，2023年11月至2024年3月，对已投运的能源系统进行了改造，其中包括对4台空气压缩机进行动力源更换，由原来的蒸汽轮机驱动改为电动机驱动，作业内容包括配套设备设施的拆除改造和安装等，由西安陕鼓动力股份有限公司组织施工。

2025年10月9日，西安陕鼓组织4人对1号空气压缩机进行电动机检修和润滑油系统清理。10月17日，开始对空气压缩机润滑油箱进行内部清理作业，13时左右，西安陕鼓现场负责人独自离场。10月18日，现场负责人发现4名作业人员失联，随即赴现场进行排查，14时15分左右，发现4人晕倒在空压机润滑油箱内，救出后经抢救无效死亡。4名死亡人员均为劳务派遣工。

初步判断事故原因为：本次清理润滑油箱前，作业人员未切断氮气源（空气压缩机使用氮气作为密封气隔离润滑油，以防止润滑油混入空气系统污染原料空气），氮气通过润滑油回油管道进入油箱，大量积聚于油箱内部，作业人员在未进行通风和检测的情况下进入内部作业，造成窒息死亡。事故原因以事故调查报告为准。

此次通报要求，要认真贯彻落实党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，进一步树牢红线意识和底线思维，强化安全生产责任措施落地。各地区、有关工贸企业要深刻吸取事故教训，树牢安全发展理念，切实把安全责任落到实处，举一反三彻底排查风险隐患，采取针对性整治措施确保隐患闭环整改；各地区要结合年末安全生产形势，继续将高温熔融金属、冶金煤气、粉尘涉爆、有限空间作业等重点领域安全管控作为重点，在精准排查整治隐患上持续发力,坚决防范遏制生产安全事故；有关工贸企业要抓好承包单位的安全管理，与承包单位签订专门的安全管理协议，督促严格执行各项安全管理规定，并做好安全交底，加强对承包单位安全检查，掌握作业时间、作业地点、作业进展。同时，严格落实《工贸企业有限空间作业安全规定》，严格落实作业审批，严格实施作业监护制，确保“先通风、再检测、后作业”，严防盲目施救。